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衡陽市公路管理局 2019年第一季度橋梁養護和危橋改造項目 督查情況的通報

發布時間:2019-04-17

各縣市區交通運輸局、公路管理局、公路建設養護中心:

  按照省、市相關工作要求,我局于2019年3月21日至4月1日對全市普通公路橋梁養護和危橋改造情況進行了第一季度巡查,檢查采取外業和內業相結合的方式,及時掌握普通公路橋梁、隧道建管養工作情況。現將有關情況通報如下:  

  一、橋梁日常養護和十項制度落實情況  

  (一)橋梁日常養護得到加強。⑴資金落實情況:大部分干線公路橋梁能夠安排橋隧專項資金,年初做好資金預算、年度工作報告,如衡東建養中心、南岳區公路管理局。⑵各縣市區能夠根據橋隧養護技術規范開展橋梁經常檢查,積極委托有資質的單位開展定期檢查工作,如衡東建養中心、衡南公路局。⑶日常養護比較到位:各縣市區能夠對橋梁錐坡、橋面定期進行了清掃,標志牌、公示牌比較齊全,如石鼓分局的青石橋、水口山橋增設了安全警示等信息牌、修補了橋臺跳車以及護欄刷漆等養護工作。橋梁病害能夠及時修復,積極落實橋梁安全運行十項制度,如常寧的萌田大橋、珠暉分局的茶山坳大橋、衡陽縣的英陂橋等。各單位基本能夠按照責任劃分制度積極落實“三個一”責任人,如衡東建養中心、衡南公路所。定期培訓制度各單位積極參加,如耒陽市公路所、常寧公路所等,進一步提高了橋梁養護人員的素養。  

  (二)橋梁養護內業資料比較規范。部分縣市區局能夠按照“一橋一檔”的管理制度,收集橋梁竣工、建設等基礎資料;橋梁的經常檢查記錄表、定期檢查記錄表、應急預案等資料大部分都能記錄并歸檔。例如雁峰分局、衡陽縣公路局。  

  (三)隧道風險防控進度偏慢。湖南省公路管理局于2018年12月下達了《關于普通公路隧道安全風險防控專項行動進展情況的通報》,明確了整改要求和整改時限,但我市整改工作進展緩慢,工作推進不力。  

  二、2018年未完工項目及2019年計劃項目進度情況  

  (一)危橋改造。2018年危橋改造工程計劃項目截止2019年一季度3月底還有28座未完工(2座干線公路橋梁,26座農村公路橋梁),2019年計劃項目3座都未開工。  

  (二)項目管理程序較規范。各縣市區危橋改造工程項目基本能夠按照國家建設程序要求,進行招投標,確定施工單位,施工、監理單位均具有相應資質。如衡陽縣公路局、常寧市公路所。  

  三、存在的主要問題  

  (一)危橋改造進度偏慢。2018年未完工項目共28座,目前開工在建8座,未開工20座,總體進度偏慢,比如衡南公路所13座橋,還有9座橋未開工、祁東公路所7座橋均未開工。  

  (二)橋梁預防性養護存在橋面破損、沉降、以及欄桿生銹、橋面垃圾未及時清理等問題,如衡南縣公路所的滿金中橋、陽午橋、常寧公路局的松柏湘江大橋。  

  (三)日常性養護中小修保養不能及時進行。伸縮縫堵塞現象增多,護欄損壞漏筋,橋面大面積脫落、破損嚴重等問題。如衡東縣公路局的老歐陽海橋、楊洲橋、衡東大橋,衡山縣羅陂南橋、衡山湘江大橋、耒陽的小水鋪橋、石陽鋪橋等。  

  (四)橋梁養護專項資金有待進一步落實,大部分縣市區農村公路橋梁養護專項資金未列入總的預算或養護計劃,且小修保養記錄缺失,實際投入情況不滿足相關規定。  

  四、工作要求  

  (一)加強橋隧養護。各縣市要嚴格落實橋梁安全運行十項制度,定期清理橋面、伸縮縫、泄水孔等,及時修復病害,按要求開展經常檢查,并做好檢查記錄。委托有資質檢測單位進行定期檢查,出具定期檢查報告,并將申請2019年危橋項目庫的橋梁檢測報告報市局橋隧科一份。橋梁養護工程師以及相應的技術人員要積極參與相關培訓,橋梁的養護內業資料,要按照“一橋一檔”的要求建立健全檔案制度,規范齊全、及時歸檔。按照《衡陽市公路管理局關于開展公路橋梁防護設施設置情況核查的通知》(衡路橋[2019]21號)文件要求,做好橋梁防護實施設置情況核查工作。  

  (二)修復保養要及時。橋面破損、坑洞、裂縫等要及時修補,泄水孔要通暢、排水系統損壞應及時更換,人行道欄桿損壞及時修補完整,護欄脫漆應立即刷漆修護,伸縮縫裝置損壞及時更換,橋面應打掃清潔不積水,錐坡等附屬工程損壞及時修補,支座不能正常工作時及時更換。  

  (三)加快推進隧道風險防控進度。全面加強整改,認真排查,各單位要認真查找原因,采取有效措施在規定時限內完成洞口設施的整改工作,對于土建結構病害處治、洞內設施增設及完善工作必須按規定時間內完成。  

  (四)加快危橋改造進度。對2018年未完工項目和2019年計劃項目,要積極落實配套資金,盡快完成招投標工作,對于正在建設的項目要抓好質量安全關,加強管理,嚴格按照設計文件和規范標準施工,提高安全意識,認真做好安全生產工作。確保按期、按質、按量的完成施工任務。  

  (五)嚴格施工安全管理。嚴格執行現場安全作業的相關規定,施工范圍內必須設置明顯的施工標識、安全標識,設置警示燈、標志牌、公示牌。場地內有專人負責安全,指揮施工、車輛人員和過往車輛。  

  (六)規范內業資料。施工單位、監理單位和業主單位要按相關規定要求,及時做好施工質量自檢資料和質量抽檢資料,確保資料的完整性、及時性。自檢抽檢頻率滿足要求,分項工程質量評定要及時,對不合格工程要及時整改。內業資料編制要與相關的工作同步開展,嚴禁事后補編資料。  

  (七)嚴格執行驗收制度。施工準備工作就緒后,必須簽署開工報告才能開工。前一道工序完工后,必須經施工單位質量自檢和監理單位質量抽檢合格后才能進入下一道工序,并辦理好相關資料。全橋竣工驗收,必須按照交竣工驗收辦法,按照規范整理和歸檔項目資料,切實加強工程質量評定。對評定質量不合格的項目,堅決不得通過,不得開放交通。  

  (八)認真整改問題。對通報中存在的問題,各單位務必高度重視、舉一反三,要進行全面的自查和整改,將自查整改情況以正式文件在2019年4月25日前上報市局橋隧科,整改結果將納入年末考核。  

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